校长星球
校长星球
更新时间:2019-07-15

教育部正式规范校外线上培训机构 12月底完成备案排查将建立黑白名单

2019-07-15 18:29:01

7月15日电 据教育部网站消息,教育部等六部门近日印发《关于规范校外线上培训的实施意见》。《实施意见》要求,2019年12月底前完成对全国校外线上培训及机构的备案排查,并明确了排查及日常监管重点包括五个方面。

经排查发现问题的校外线上培训机构应当按整改意见进行整改。对拒不整改或逾期未完成整改的列入黑名单。

教育整改

《实施意见》提到,近年来,随着互联网应用日益深入,校外培训从线下向线上迅速发展,为中小学生提供了一定的多样化、个性化教育服务。

同时也出现了一些突出问题,主要表现在:有的培训平台存在低俗有害信息及与学习无关的网络游戏等内容;有的培训内容以应试为导向,超标超前,不符合教育规律;学科类培训人员素质参差不齐,有的缺乏基本教育教学能力;有的培训预付费过高、合理退费难,用户消费风险大。这些问题严重影响了校外线上培训质量、增加了中小学生课外负担和家庭经济负担,必须采取有效措施加以规范。

《实施意见》明确了工作目标:2019年12月底前完成对全国校外线上培训及机构的备案排查;2020年12月底前基本建立全国统一、部门协同、上下联动的监管体系,基本形成政府科学监管、培训有序开展、学生自主选择的格局。

《实施意见》明确,对校外线上培训机构实施备案审查制度。省级教育行政部门要结合本地实际,根据“减证便民”的原则,明确备案内容和要求,重点是对培训机构、培训内容和培训人员等进行备案。

校外线上培训机构在取得ICP备案(涉及经营电信业务的,还应当申请电信业务经营许可)、网络安全等级保护定级备案的证明、等级测评报告后,向机构住所地的省级教育行政部门提交相关材料,申请备案。省级教育行政部门会同有关部门对提交材料进行审查核实,对符合条件和规定的校外线上培训机构予以备案并公示公布。

《实施意见》要求,省级教育行政部门会同网信、电信、公安、广电、“扫黄打非”等部门制订排查方案,组织对在本省(区、市)申请备案的校外线上培训开展排查,于2019年12月底前完成排查,并对存在的问题提出整改意见。校外线上培训机构应当积极开展自查,主动配合排查工作。排查及日常监管重点包括五个方面。

一是内容健康。培训内容要传播正确价值观,应当在思想性、科学性和适宜性等方面符合党的教育方针和立德树人要求,体现素质教育导向,不得包含淫秽、暴力、恐怖、赌博以及与学习无关的网络游戏等内容及链接等,不得出版、印刷、复制、发行非法出版物,不得从事侵权盗版活动。

课程设置符合中小学生身心发展规律和认知能力,学科类课程培训内容不得超出相应的国家课程标准,须与招生对象所处年级相匹配、与学生个体能力相适应。培训内容和培训数据信息须留存1年以上,其中直播教学的影像须留存至少6个月。

二是时长适宜。线上培训应当根据学生年龄、年级合理设置课程培训时长,每节课持续时间不得超过40分钟,课程间隔不少于10分钟。直播培训时间不得与中小学校教学时间相冲突,面向小学1-2年级的培训不得留作业。

面向境内义务教育阶段学生的直播类培训活动结束时间不得晚于21:00。校外线上培训平台应当具备护眼功能和家长监管功能。

三是师资合格。具有完善的招聘、审查、管理培训人员的办法,师资队伍相对稳定,不得聘用中小学在职教师。从事语文、数学、英语、思想政治、历史、地理、物理、化学、生物等学科知识培训的人员应当具有国家规定的相应教师资格。

聘用外籍人员须符合国家有关规定。要在培训平台和课程界面的显著位置公示培训人员姓名、照片和教师资格证等信息,公示外籍培训人员的学习、工作和教学经历。

四是信息安全。严格遵守《中华人民共和国网络安全法》的要求,落实网络安全等级保护制度、网络安全预警通报制度和用户信息保护制度,具有完善的安全保护技术措施。

按照“后台实名、前台自愿”的原则,经培训对象及其监护人同意后,对培训对象进行真实身份信息认证。做好培训对象信息和数据安全防护,防止泄露隐私,不得非法出售或者非法向他人提供培训对象信息。用户行为日志须留存1年以上。

五是经营规范。严格执行国家关于财务与资产管理的规定,在培训平台的显著位置公示收费项目、标准及退费办法。收费时段与教学安排应协调一致,收取的预付资金总规模应当与服务能力相匹配,严禁超出服务能力收取预付资金,预付资金只能用于教育培训业务,不得用于其他投资,保障资金安全。

按课时收费的,每科不得一次性收取超过60课时的费用;按培训周期收费的,不得一次性收取时间跨度超过3个月的费用。提供的格式合同(服务协议)应当遵循公平原则确定当事人之间的权利和义务,并切实履行相关提醒和说明义务,不得包含排除或限制消费者权利、减轻或免除经营者责任、加重消费者责任等不公平、不合理的条款。鼓励建立第三方账户监管机制,保护用户权益。

《实施意见》提到,经排查发现问题的校外线上培训机构应当按整改意见进行整改,于2020年6月底前完成整改并重新提交相关材料。

省级教育行政部门要联合网信、电信、公安等部门对逾期未完成整改或整改不到位的校外线上培训机构进行查处,视情节暂停或停止培训平台运营、下架培训应用、关闭微信公众号(小程序)、依法进行经济处罚等。

《实施意见》还要求健全监管机制。要强化综合治理,教育部门牵头组织校外线上培训的综合治理,公开投诉举报方式,联合相关部门现有执法队伍开展综合执法;网信、公安、电信部门要做好违规培训平台、应用的关停、下架等工作;

公安部门要加大对利用校外线上培训活动传播淫秽色情、网络赌博等违法有害信息以及窃取公民个人信息、盗窃、诈骗等违法犯罪活动的打击力度,加强对校外培训平台的网络安全监管;广电部门配合做好IPTV、互联网电视等电视端违规校外线上培训应用的处置工作;“扫黄打非”部门要协助查处含淫秽色情和低俗等不良信息的校外线上培训活动及侵权盗版、非法出版行为。

要建立黑白名单。对符合相关规定的校外线上培训机构列入白名单,对存在违规行为的列入灰名单并限期整改,对拒不整改或逾期未完成整改的列入黑名单。对列入黑名单的校外线上培训机构依法依规严肃处理。黑白名单由省级教育行政部门利用全国校外线上培训管理服务平台对外公布,及时更新。

要加强行业自律。校外线上培训机构要实事求是地制订招生简章、制作招生广告,不得过度营销、虚假宣传、夸大培训效果。要认真履行服务承诺,杜绝培训内容名不符实。要严格按照与用户签订的合同约定及相关法律规定办理收费和退费事宜,保障用户合法权益。要提高培训质量,努力提升培训对象满意度。

《实施意见》提出,要加强公共服务。建设全国中小学生网络学习平台。各地教育行政部门要积极探索搭建在线辅导免费服务平台,组织遴选优秀教师发挥自身教育特长和优势,帮助解决学生学习过程中的困难和问题,发展学生兴趣和特长。

有条件的地区和学校可以购买优质线上教育资源和服务。强化问责考核。教育督导部门要加强对地方政府规范校外线上培训发展工作的督导评估。建立问责机制,对责任不落实,措施不到位的相关单位和责任人进行严肃问责。

校长星球

内容仅供学习、交流之用,对文中观点保持中立。
文章来
教育部网站,版权归原作者或机所有。每篇文章,我们会注明来源,若侵权请联系我们,我们将在第一时间处理。

  • 教育机构
  • 培训机构
  • 教育资讯
  • 教育趋势
90%教育创业者通过留言成功创业!抓住商机,坐等企业找我!
快速留言,找到有前景、有实力的品牌项目!
热门加盟项目
美育音乐舞蹈国际机构
成立时间:1983
美育音乐舞蹈国际机构为0~8岁的孩子打造了特有的音乐教学法,研发了系统专业的儿童音乐舞蹈和钢琴课程。
鲸幂数学思维
成立时间:2014
鲸幂数学思维针对3-8岁儿童的数学启蒙,具有完善的线上线下相结合的课程体系。
kids-lab小科实验室
成立时间:2015
kids-lab小科实验室为4-15 岁的青少年儿童提供知识与动手实践相结合的校园课程、校外学习中心。
贝乐菲科机器人
成立时间:2013
贝乐菲科是少儿机器人编程教育培训品牌,是行业内一家具有全国影响力的少儿机器人编程品牌。
热门加盟项目
火花思维
成立时间:2016
简介:火花思维专注于为3-10岁儿童提供教育启蒙和思维训练。
风车美术
成立时间:1996
简介:风车美术能够根据孩子的不同年龄提供适当的教育方法,赢得了家长和孩子的一致认可。
笔畅大语文
成立时间:2009
简介:笔畅大语文在市场上拥有很强的竞争优势,并且发展的也比较好,影响力不容小觑
ICODE WORLD编程世界
成立时间:2018
简介:致力于帮助机构解 决师资及编程教学需求,满足机构编程教学质量提升要求
东方娃娃美术教育
成立时间:2009
简介:东方娃娃的创意艺术能够培养3-12岁青少年,不仅让他们学习艺术,而且丰富他们的创作思维,为他们的成长铺平道路
USKid中美双师学堂
成立时间:2011
简介:USKid,来自美国的3-12岁少儿国际教育品牌,帮1亿儿童说好英语!
记忆王人工智能英语
成立时间:2008
简介:记忆王人工智能英语加盟怎么样?记忆王人工智能英语加盟英语快速提分专家,5分钟找回英语学习自信
妙笔练字
成立时间:2009
简介:让学生快速掌握书写技巧提高书写能力。
美吉姆
成立时间:1983
简介:美吉姆早教中心为中国0-6岁的儿童提供早教教程服务。
埃尔曼机器人编程
成立时间:2018
简介:埃尔曼机器人编程为3至16岁的孩子提供完整的科创类国际课程体系
大卫少儿美术培训
成立时间:2005
简介:大卫美术教育是专业从事美术教学和研究的全国教育连锁品牌
易贝乐少儿英语
成立时间:2008
简介:以“培养有创造力的自主学习者”为宗旨的少儿英语培训机构。
热文推荐
热门专题
  • 校长星球
90%的创业者通过电话咨询和留言成功创业 TEL:400-1158-986

您也可以点击

此处按钮留言