10%的培训机构年检不合格：2020年校外机构年检新变化

来源：办学一点通整理

近日，广东番禺区教育局召集全区持证培训机构负责人召开会议，通报了2019年持证培训机构的年检情况，参加2019年年检的培训机构共有106家，其中62家合格，33家基本合格，11家不合格。

十堰通报26家职业培训机构年检情况：经检查评估，参加年检的26所培训机构中，合格18所， 机构改革原因暂停培训业务的培训机构2所，限期整改5所，主动申请注销1所。

松江区对本区培训机构年检报告进行了公示，119家机构合格，13家机构为不合格单位。

据统计，2020年培训机构平均年检通过率为90%，不合格率为10%，为什么会出现这种情况?

01校外培训机构年检分为三个阶段

（一）自查自评。各民办学校（幼儿园、教育培训机构）对照标准做好自查自评、问题整改工作，按照要求填写准备相关材料，并上报教育主管部门。逾期不报材料的，视为主动放弃年检。

（二）集中年检。按照“谁审批、谁负责”和“属地管理”的原则，教育局按照管理权限分别组织民办学校（教育培训机构）的年检工作，并进行积分等级考评认定。

（三）结果公示。教育局分别对所属民办学校（教育培训机构）的年检情况进行汇总分析，并通过多种方式向社会公布年检结果（含等级），所有被限期整改及注销办学许可证的民办学校（教育培训机构）均向社会公布。

1、法定代表人（单位负责人）承诺书

2、基 本 情 况表

3、办学情况表

4、现有专兼职管理人员及各专业专兼职教师情况

5、2019年外籍教师聘请情况

6、学校（院）董（理）事会情况

7、财 务 情 况 自 查 表

8、变 更 情 况

9、举办者及学校意见

10、检 查 意 见

准备以上书面材料，供年检现场检查时备查。要求按下列顺序排列，用A4纸打印或复印，分类装档备查。教育培训机构须提供截止2019年12月底的财务报表、培训合同、银行存款证明，在民政局登记为民办非企业单位的另须提供会计师事务所出具的年度财务审计报告。

为什么会在申请材料上卡壳那么大呢？第一个申请材料太多，太杂，稍微不合格还需要重新申请，第二部分机构运营不正规，无法提供财务报表，培训合同等，第三是现场检查不合格，比如教师资格证没有上墙，消防无法达到标准等。

02大部分校外培训机构年检不合格因五个方面

1、擅自变更地址、办学场地租约过期

就“擅自变更地址”而言，教育部办公厅启用的《民办学校办学许可证》中明确规定办学许可证为民办学校办学的合法证件，分正本、副本。办学许可证上要明确显示学校章程规定的学校名称、学校所在地的详细地址、经审批机关核准的，能代表学校行使职权的、按照学校章程合法选聘的校长，审批机关批准的学校类型（如幼儿园、小学、中学、学院等）等。

此外，《民办教育促进法》（送审稿）第二章第二十三条规定，民办学校在住所地外设立校区的，应当向审批机关申请地址变更；超过审批机关管辖范围设立的，应当向分校区所在地审批机关单独申请办学许可，并报原审批机关备案。民办培训教育机构在直辖市或者设区的市范围内设立分支机构的，可以不受前款限制，但应当报审批机关和办学所在地主管部门备案。

2、未按新标准通过消防验收

以营利性的培训学校为例，在得到教育局审批通过获得办学许可证之后还要到工商局去申请办理营业执照，其中就包括场地消防。有关消防的法律就有《中华人民共和国消防法》、《建设工程消防监督管理规定》、所在城市民办培训学校消防管理办法及所在区域消防行政管理单位具体管理办法。

消防中涉及到比较细的条件，比如过道宽度、通风面积、消防栓/消防喷淋/烟感报警器/消防警铃等相关消防要求，对于品牌、规格、密度、数量都有着冗长死板的规定，其中有一样不过关就有可能要求整改。    

 3、人员配备不足

《民办教育促进法》（送审稿）第四章第三十三条，民办学校应当有一定数量的专任教师；其中，实施学前教育、学历教育的民办学校应按规定配齐配足专任教师。

第三章第二十七条，民办学校应当设立监督机构。监督机构应当包含党的基层组织代表，且教职工代表不少于1／3。

办学一点通在此提醒，教职工人数少于20人的民办学校可以只设1至2名监事。监督机构依据国家有关规定和学校章程对学校办学行为进行监督。监督机构负责人或者监事应当列席学校决策机构会议。理事会、董事会或者其他形式决策机构成员及其近亲属不得兼任、担任监督机构成员或者监事。

4、超班额、超班数

民办学校的办学规模是根据生均占地和建筑面积、教室、功能室数量等分类核定的，超规模办学必然会带来教学及活动场地不足的问题；此外，大班额也会损害学生的利益，毕竟老师的精力是有限的。

2018年就有新闻报道过东莞市有多所学校超规模办学引起相关部门重视，工作人员介绍到“在民办学校年检、评先评优、申报省和市民办教育扶持专项资金等方面将民办学校严重超规模定为一票否决的项目。”

为解决该问题，东莞市教育局也做出相关规定到2020-2021学年度秋季开学起，东莞进城务工人员随迁子女占30%以下的民办学校，要依照核定的班数以及小学班额不超过45人，初中班额不超过50人组织办学；进城务工人员随迁子女占30%（含30%）以上的学校，要依照核定的班数以及小学不超过50人，初中不超过55人组织办学。基本解决学校规模、班额过大问题。

5、超范围经营

涉及超范围经营的，小问题需要限期整改，大问题需要关门整改。

比如，《民办教育促进法》（送审稿）规定了实施普通高中教育、义务教育的民办学校应当按照国家规定实施教育教学活动、选用教材，可以基于国家课程标准自主开设有特色的课程，实施教育教学创新，自主设置的课程应当报主管教育行政部门备案；使用境外教材的，应当符合国家有关规定并经合法渠道引进，使用前应当报省级人民政府教育行政部门备案。

总之，即便拿了办学许可证，年检仍然是培训机构每年的一个大关，要提前准备，规范机构运营，合理合法化经营。